在當前經濟轉型升級和資源約束趨緊的背景下，如何有效利用存量資源、優(yōu)化產業(yè)布局，成為推動區(qū)域高質量發(fā)展的關鍵課題。“盤活閑置廠房，引進優(yōu)質項目”，正是踐行“騰籠換鳥”發(fā)展理念、激發(fā)區(qū)域經濟新動能的生動實踐。這一過程并非簡單的空間置換，而是一場深刻的產業(yè)升級與資源重構。
“騰籠”，意味著主動清退低效、落后、不符合區(qū)域發(fā)展定位的產能與項目，將長期閑置或利用率低的廠房、土地等寶貴空間資源釋放出來。這需要政府與市場協(xié)同發(fā)力，通過政策引導、市場評估、協(xié)商清退等多種方式，為優(yōu)質項目的引入掃清障礙、騰出空間。盤活這些“沉睡的資產”，本身就是對土地集約節(jié)約利用的積極響應，能有效緩解新增建設用地指標緊張的壓力。
“換鳥”，核心在于精準引進與培育符合新發(fā)展理念、具有高成長性、技術含量高、綠色低碳的優(yōu)質項目。這要求招商引資工作從“量的擴張”轉向“質的提升”，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等關鍵領域。優(yōu)質項目的入駐，不僅能直接帶來投資、稅收和就業(yè)，更能注入先進技術、管理經驗和創(chuàng)新活力，帶動產業(yè)鏈上下游集聚，形成新的產業(yè)集群和增長極。
而這一切的順利運轉，離不開如同“配電箱”般的關鍵基礎設施與營商環(huán)境的支撐與保障。這里的“配電箱”是一個比喻，它象征著為企業(yè)發(fā)展輸送穩(wěn)定“電力”——即全方位、高效率的服務與支撐體系：
- 硬件保障：對盤活后的廠房進行必要的改造升級，確保水、電、氣、路、通訊等基礎設施配套完善，滿足新產業(yè)、新項目的特定需求。特別是穩(wěn)定的電力供應和合理的配電設施，往往是現代制造業(yè)項目落戶的基本前提。
- 政策賦能：提供從項目落地、建設到運營的全周期政策支持，包括但不限于稅收優(yōu)惠、融資支持、人才引進、技術創(chuàng)新獎勵等，降低企業(yè)制度性交易成本和運營成本。
- 服務增效：深化“放管服”改革，推行“一站式”服務、并聯(lián)審批、承諾制等，提升政務服務效率和透明度，讓項目“引得進、落得下、發(fā)展好”。
- 生態(tài)構建：圍繞優(yōu)質項目，積極構建包括研發(fā)平臺、金融服務、法律咨詢、人才培訓在內的產業(yè)生態(tài)體系，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
通過“騰籠換鳥”，實現了存量資源的“鳳凰涅槃”；通過引進優(yōu)質項目，注入了高質量發(fā)展的“源頭活水”；而通過打造一流的“配電箱”式服務保障體系，則確保了新動能能夠持續(xù)穩(wěn)定地“電力十足”。這三者環(huán)環(huán)相扣，共同構成了驅動區(qū)域經濟新舊動能轉換、邁向中高端的強大引擎。實踐證明，這一路徑能夠有效提升單位土地產出效益和產業(yè)競爭力，是推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的重要抓手。仍需持續(xù)深化這一模式，在精準“騰換”、優(yōu)質“引育”和優(yōu)化“配電”上再下功夫，不斷激發(fā)更強勁、更持久的發(fā)展新動能。
